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Mejores resultados en la medición nacional de aprendizajes 2009

Revista - N° 17 Educación

Mejores resultados en la medición nacional de aprendizajes 2009
¿a qué se deberían?

Escribe: Manuel Iguiñiz

Los resultados globales de la Evaluación Censal del 2009 (ECE 2009) indican un mejor rendimiento en exámenes de Comprensión Lectora y Matemáticas entre los alumnos de segundo grado de primaria. Resultados, que de confirmarse, serían positivos, pero que siguen siendo parciales en términos de la calidad y equidad de la educación, tal como han sido definidas éstas en la Ley General de Educación y el Proyecto Educativo Nacional.

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¿Dónde se han dado las mejoras?

El aumento en aprendizajes en 2009 es mayor al ligerísimo aumento registrado en 2008 y que se dio mayormente en escuelas privadas y urbanas. En compresión de textos, n 2008 sólo aumentó en 1% los alumnos que logran los aprendizajes del nivel 2, mientras que en 2009 subió en 6.2%, llegando a 23% de los estudiantes peruanos que logran los aprendizajes del nivel. En matemáticas el incremento fue de 2.2% en 2008 a 4.1% en 2009. Con ello, alcanzan apenas el 13.5% los estudiantes que logran los aprendizajes normados.

Siguen siendo muy altas, empero, y sin tendencia a disminuir, las diferencias entre los estudiantes urbanos y los que viven en zonas rurales, pues las mejoras de aprendizaje en el sector urbano siempre superan a las que se logran en el sector rural : 6.4% mejoró la comprensión de textos el sector urbano en 2009 y 6.1% el rural. Tristemente, apenas 11.6% de los alumnos del sector rural alcanzan el nivel deseable de comprensión, mientras que en el sector urbano lo hace el 28.9%.

Aun mayor es la brecha en Matemáticas: sólo 7.1% de los alumnos rurales alcanzan el nivel deseable en contraste con el 16% para los urbanos, habiendo crecido esta cifra urbana en 5.9% en 2009 y la rural sólo en 0.9%.

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¿ A qué se deberían estas mejoras?

El Ministro de Educación, sin esperar el informe técnico, afirma que dichos resultados se deben a un variopinto listado de acciones realizando, algunas de calidad cuestionada, como la capacitación docente; otras de alcance restringido, pues cabe preguntar ¿cuántos estudiantes de primero y segundo de primaria recibieron computadoras? ¿cuántos docentes de segundo grado se han incorporado a la Carrera Pública Magisterial y a la capacitación?, y las terceras, contrapuestas a la realidad, como su actual posición sobre la descentralización.

Es difícil establecer relaciones de causa y efecto entre acciones de política y resultados, en Educación. Para interpretar con más certeza las mejoras del 2009 se necesitarían datos desagregados que permitan comparar entre rendimientos del sector Estatal, receptor de programas gubernamentales, y el sector No Estatal, por área geográfica y por gestión. También saber si las pruebas fueron menos exigentes que las anteriores, como ocurrió con los exámenes a los docentes para la Carrera Magisterial. La menor dificultad de la prueba de docentes podría deberse a que fue mejorada. Otra cuestión tiene que ver con cuánto incide el que los profesores ya dominen este tipo de pruebas y puedan preparar a sus alumnos mejor para su resolución. Si fuera cierto que los docentes rinden más en los exámenes luego de las capacitaciones y ahora sus alumnos obtienen mejores rendimientos, sería esperable un "pago por resultados."

La cabal explicación de los mejores resultados, amerita una discusión la restricción que tienen las pruebas estandarizadas. No negamos su utilidad, pero, ojo: lo que se mide en un examen nacional de este tipo lleva a concentrar la enseñanza y tiende a restringir los aprendizajes esenciales de la formación del ciudadano. Como ya se ha señalado, esto podría llevar a que las escuelas se comporten más y más como organizaciones tradicionales, resistentes al cambio.

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