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Expertos del FMI apoyan impuestos a las sobreganancias

EXPERTOS DEL FMI APOYAN IMPUESTO A SOBREGANANCIAS

op-taxPor Pedro Francke

Un impuesto a las sobreganancias mineras y petroleras es una gran necesidad en el Perú. Southern Copper, en los últimos 5 años ha tenido sobreganancias, ganancias por encima de lo razonable, de 4,300 millones de dólares, suficiente para que lo que alcanzaría para que todos los peruanos mayores de 65 años – y no solo desde 75- reciban una pensión básica los doce meses del año. Las mineras que extraen oro han quintuplicado sus utilidades en los últimos 5 años; sus ganancias encima de lo normal suman en este tiempo 14 mil millones de dólares, más de 2,700 millones anuales en promedio. Compárese eso con el presupuesto aprobado por el gobierno para iniciar el aseguramiento universal en salud, que no llega a 30 millones de dólares: el gobierno podría multiplicar por 50 lo que destina a su programa estrella en salud si captara la mitad de las sobreganancias mineras del oro. Y falta el petróleo, el zinc, otras minas de cobre, etcétera.

Ultimo descubrimiento al respecto: en un reciente libro adquirido por la Católica-sin-Ciprian, el Fondo Monetario Internacional, el mayor defensor del capital trasnacional, el centro internacional que orienta a los economistas que abogan porque los inversionistas reinen libremente, el campeón mundial del neoliberalismo, se defiende un impuesto a las sobreganancias.

El libro se titula "The taxation of petroleum and minerals: principles, problemas and practice", que se traduce como "Los impuestos al petróleo y los minerales: principios, problemas y práctica". Una veintena de expertos internacionales escriben aquí sobre los distintos aspectos de la tributación a las industrias extractivas. Vean las frases, traducidas por mí, de este libro.

"Como las rentas de la extracción pertenecen, enteramente, a los ciudadanos, el gobierno como su agente requiere un régimen tributario que capture esas rentas, adicional y encima a la tributación normal de las ganancias". Así escribe Paul Collier en una revisión general del tema en los países en desarrollo. Más claro, ni el agua. Pero hay más.

Otro experto, Bryan C. Land, del Banco Mundial, discute en detalle porqué y como de lo que él llama un impuesto sobre la renta de los recursos naturales, que como veremos, no es otra cosa que un impuesto a las sobreganancias:

"El objetivo de un impuesto sobre la renta de los recursos naturales es capturar la renta producto de la explotación de un deposito de minerales o hidrocarburos. La renta se entiende como el excedente de valor generado por esa explotación por encima de los costos de producción, incluyendo los retornos al capital. Siguiendo ese principio, un impuesto a la renta de los recursos naturales grava las ganancias que exceden el mínimo necesario para que el capital sea invertido".

¿Son raros estos impuestos? No. Este autor los encuentra en Canada, Rusia, Australia, Papua Nueva guinea, Ghana, Tanzania, Madagascar, Namibia, Zimbabwe, Angola, Azebaijan, Kazakhstan, Islas Salomon, Timor-Leste, Malawi y Liberia. ¿Son recientes? Tampoco, en Papua-Nueva Guinea se aplican desde hace más de 40 años. Este experto del Banco Mundial hace sus cálculos basado en una tasa de impuesto a las sobreganancias de 50 por ciento, aunque diversos países imponen tasas muy distintas: en Papua-Nueva Guinea es 70 por ciento, en Australia 40 por ciento, en Ghana 35 por ciento, en Angola varía según cada yacimiento.

Resumiendo su análisis, Bryan C, Land concluye que: "Un impuesto sobre la renta de los recursos naturales ofrece un potencial bastante alto para maximizar la recaudación tributaria, al mismo tiempo que genera pocas distorsiones, comparado con otros impuestos sobre las ganancias.

La reciente experiencia de alza y baja de las industrias extractivas ha demostrado que hay necesidad de maneras más flexibles y balanceadas para acomodar los intereses tanto de los gobiernos como de los inversionistas cuando las circunstancias cambian. En ese sentido un impuesto a la renta de los recursos naturales merece ser considerada seriamente."

Hoy, hasta el FMI apoya un impuesto a las sobreganancias mineas y petroleras. Pero el "perro del hortelano" no quiere. El matrimonio de Alan García con la Sociedad de Minería y Petróleo, que siguen estrechamente unidos, no quiere que le toquen sus enormes, gigantescas, riquezas. Esos perros del hortelano son los que impiden que los peruanos tengamos un seguro de salud de verdad para todos y que haya pensiones mínimas universales desde los 65 años, que es cuando se necesitan. Hoy, con este libro del FMI, han perdido el último defensor de la absurda idea de que una docena de empresas son más importantes que 28 millones de peruanos.

Comments  

 
#1 Alonso Ortiz 2011-01-06 04:21
Más claro imposible, me gusto mucho el final de su artículo "con este libro del FMI, han perdido el último defensor de la absurda idea de que una docena de empresas son más importantes que 28 millones de peruanos"
Por mi parte, desde Moquegua, levantamos nuestra voz y exigimos que el gobierno nos deje de hacer los cojudos.
 

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