porno

La “nueva minería" brilla por su ausencia

La "nueva minería" brilla por su ausencia

op00-plantilla

Por CooperAcción

Se han escuchado diversas críticas al discurso presidencial del pasado 28 de julio. Las observaciones van desde lo extenso del discurso, su estructura y hasta las clamorosas ausencias. Es conocido que el presidente no es un buen orador y está claro ahora que tampoco es muy convincente leyendo un texto.

Si uno revisa el texto del mensaje es fácil darse cuenta que fue un ensamblaje de partes que nunca lograron asociarse adecuadamente. La lectura del discurso permite observar incluso párrafos que se repiten. ¿No le alcanzó el tiempo para trabajar un buen mensaje? ¿No lo ensayó o ha estado mal asesorado? En todo caso el mensaje confirma las dudas que genera el rumbo del gobierno.

¿Cuán presente estuvo el tema minero en el discurso? Se tocaron varios aspectos vinculados a la minería, aunque sin la precisión y los anuncios que se esperaban; sobre todo porque se sabía que una comisión multisectorial debía trabajar y presentar un conjunto de propuestas de reforma sobre lo que el propio presidente ha definido como una nueva relación con la minería. Ya han pasado casi dos semanas del discurso en el Congreso y hasta el momento la "nueva minería" brilla por su ausencia.

A continuación comentaremos algunos de los temas mencionados por el presidente que están relacionados con la minería.

- La primera mención que apareció en el mensaje tiene relación con las inversiones en proyectos mineros. El presidente anunció que se habían concretado las inversiones del proyecto Quellaveco (US$3,000 millones) y la ampliación de Cerro Verde (US$ 4,000 millones). También mencionó que "la cartera potencial de inversión minera asciende a alrededor de US$ 30 mil millones en los próximos 5 años". Sobre este tema llama la atención la diferencia entre las cifras que ha informado el presidente y las que maneja el propio Ministerio de Energía y Minas para el mismo período. Por otro lado, la realidad de los últimos años muestra que gran parte de la cartera de inversión minera enfrenta serias resistencias y que el país debería planificar esa inversión tomando en cuenta aspectos económicos, ambientales y sociales.

- Luego se mencionó que por el aporte pactado con las empresas mineras se ha recaudado en lo que va del año S/. 1,246 millones y que se estima que al término del primer año de vigencia se alcanzaría una cifra aproximada de S/. 3,000 millones. Cabe señalar que el término del primer año de vigencia es a finales del mes de agosto. ¿Se podrá alcanzar la meta? Todo indica que no y que es necesario una mayor información y transparencia. No hay que olvidar que en la medida que el Perú forma parte de la Iniciativa de Transparencia Financiera de las Industrias Extractivas (EITI por sus siglas en inglés), se debería transparentar toda la información del aporte que se viene recibiendo de las empresas mineras.

- Otro tema abordado en el discurso fue el de la minería en pequeña escala e informal. El presidente anunció dos líneas de acción: el proceso de formalización de los mineros, con la evidencia que 20 mil mineros ya están registrados como contribuyentes (RUC) y la lucha frontal contra la minería ilegal por sus impactos destructivos. Al respecto hay que señalar que el proceso de formalización es bastante más complejo que la entrega de un RUC a los mineros y que es imprescindible contar con un censo oficial que nos permita tener una aproximación real a la cifra global de mineros informales en todo el país. Sobre la lucha contra la minería ilegal debemos recordar que han habido marchas y contramarchas en el proceso y se necesita precisar la estrategia global y las iniciativas que se vienen dando de manera específica en algunas regiones.

- Lo que quizás llamó más la atención en el mensaje fue lo referente al trabajo de la Comisión Multisectorial que estaba encargada de elaborar un conjunto de propuestas de reformas normativas orientadas a construir "una nueva relación con las industrias extractivas". Al respecto, se esperaban anuncios concretos y lo único que se dijo fue que efectivamente la comisión ya había concluido su trabajo. Sin embargo, las propuestas de reformas brillaron por su ausencia. ¿Por qué no se presentó absolutamente nada al respecto? Todo indica que las dudas y la falta de voluntad política para producir cambios sustantivos persisten pese a que se sigue anunciando un conjunto de propuestas en los próximos días que habrá que evaluar con detenimiento cuando finalmente sean públicas.

- ¿Otros temas del mensaje que tienen relación con la agenda minera? Podemos citar la creación de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad que remplaza a la Oficina de Conflictos de la Presidencia del Consejo de Ministros. El flamante jefe de la nueva oficina, el señor Vladimir Huaroc, ha anunciado que la nueva estrategia será preventiva. Sin embargo, harán falta mayores esfuerzos para un abordaje distinto de los conflictos sociales, sobre todo los vinculados a la minería que expresan un claro agotamiento de las políticas que están a la base de la expansión de esta actividad en las dos últimas décadas.

Queda claro que el mensaje del presidente Humala no abordó los temas de fondo que han estado a la base de los principales momentos de crisis política en el primer año de su mandato. Lo que se necesita es una real voluntad política para sacar adelante un conjunto de reformas sustantivas. Y precisamente voluntad política es lo que le ha faltado al gobierno en este primer año. Un nuevo año perdido sería fatal para la gobernabilidad democrática del país.

Agregar Comentario


Código de Seguridad
Refrescar

Suscribirse a nuestro Boletín

Ingrese su email:

Columna de Opinión por Autor

pluma_y_papel

logo-inferior   Copyleft 2012 Lima - Perú   KYBERNET
Gestionamos información para generar conocimiento
Web site desarrollado por Kybernet, usando Joomla con licencia GNU/GPL.
google adsense adwords google adsense adwords