El planeta viene atravesando por una transición. Tan trascendente como la que correspondió a lo que en conjunto se denominó “la caída del muro de Berlín”. Crisis del sistema capitalista, cuestionamiento a los mecanismos de representación y a ciertas formas “democráticas”, y cambio climático, son los tres factores más determinantes de este nuevo proceso mundial.

No hay por lo tanto modelo de desarrollo que en la actualidad pueda diseñarse o construirse obviando las evidencias del cambio climático y sus consecuencias. Menos lo puede hacer un país que por su nivel de desarrollo muestra altos niveles de vulnerabilidad, que se agravan por la brecha social existente, como en el caso peruano. Un modelo que no considera la variable climática hace, literalmente, “agua”. Y es en ese sentido que los artículos presidenciales escritos desde el año 2007 bajo el título común de “El síndrome del perro del hortelano” son la más clara expresión de una política ajena a una realidad evidente: la realidad climática.

Ello expresa en primer lugar lo poco que se ha aprendido de la experiencia. Las pérdidas en el país por la presencia de El Niño entre los años 1982-1983 ascendieron a casi 1 mil millones de dólares, incrementándose para el caso de El Niño de los años 1997-1998 a casi 3 mil quinientos millones de dólares. Expresa a su vez el desconocimiento de que debe tenerse mucho cuidado en el manejo de los recursos naturales, los ecosistemas y las poblaciones más vulnerables para enfrentar la variabilidad climática y las consecuencias del calentamiento global.
 

¿CÓMO CONTAMINA LA ATMÓSFERA EL PERÚ?

A inicios de la presente década el Perú producía no más del 0.4% del total de gases de efecto invernadero – GEI - a la atmósfera. Casi el mismo nivel de emisiones de países como Nueva Zelanda o Dinamarca, pero con la gran diferencia que el PBI per cápita de estos países es 5 veces mayor que el peruano. Ello pone en evidencia el bajo nivel de eficiencia ambiental en el desarrollo de acciones generadoras de GEI en el Perú. Por su lado de este total, el 47% de las emisiones correspondieron a cambio de uso del suelo, deforestación y degradación de uso del suelo. Es decir aquellas acciones que llevaron justamente al rechazo de las poblaciones indígenas al ahora ya derogado Decreto Legislativo 1090. Bajo esta realidad, cualquier política política de desarrollo en el Perú debiera haberse orientado al diseño de un marco político, normativo e institucional que estableciera reglas ambientales estrictas, que limitaran la deforestación y la tala ilegal y que se orientaran a la eficiencia.

Todo lo contrario ha venido ocurriendo bajo el modelo del “perro del hortelano”. Se creó una autoridad ambiental con tal debilidad que no tiene funciones siquiera para revisar los Estudios de Impacto Ambiental, menos aún para exigir el cumplimiento de reglas a las actividades más contaminantes y con un organismo de supervisión – OEFA sin “dientes” para hacer cumplir la ley y las regulaciones ambientales.

MÁS VULNERABLES

El Perú es uno de los países más vulnerables a los efectos que produce el cambio climático. Estos efectos se dejan sentir en los cambios en los ecosistemas, en la presencia de eventos extremos – precipitaciones, sequías y heladas –, en el retroceso en los glaciares, en la escasez de recursos hídricos, en la pérdida de especies, entre otros. Por ello, resulta contradictorio con las necesidades del desarrollo que “el perro del hortelano” y los decretos legislativos dictados bajo su égida, promoviesen el manejo forestal con una lógica exclusiva de inversión con fines comerciales, olvidando que el bosque cumple ante todo funciones ecosistémicas, de protección de biodiversidad, de formación del ciclo hídrico, de captura de carbono.

Pensar en el bosque en la lógica del “perro del hortelano” es pensar tan sólo en la promoción de actividades que tienden a la deforestación, al cambio del uso del suelo y a los monocultivos para la producción de biocombustibles. Justamente todo lo contrario a que el fenómeno climático obliga. Respecto de la tierra, el “perro del hortelano” y los decretos legislativos dictados bajo su lógica, promueven la inversión pero menospreciando la pequeña propiedad y promoviendo la inversión tan sólo en la de mediana y gran extensión, desconociendo así la realidad de campesinos minifundistas que son los guardianes de los cultivos nativos y de importantes áreas de agrobiodiversidad. Son justamente estas áreas y estos cultivos los más amenazados frente a los cambios de temperatura. Por ello, desconocer el rol de la pequeña propiedad y el del campesino es negar un factor cultural importante para el país. Si a ello sumamos los diversos intentos por permitir el ingreso de cultivos transgénicos a nuestro país, podemos rápidamente concluir que la lógica gubernamental desconoce la realidad climática que enfrenta el planeta y el país.

Las mismas contradicciones se encuentran en las afirmaciones del Presidente García sobre una supuesta “minería moderna” que no contamina, cuando nadie niega que la actividad minera es de alto impacto; o cuando se refiere a los obstáculos que genera la presencia de poblaciones indígenas a la extracción de los hidrocarburos.

CAMBIO DE MODELO

El Perú y cada uno de los ciudadanos, especialmente en las áreas de mayor pobreza, ya enfrentan día a día las consecuencias del cambio climático. Friajes y muerte de niños, pérdida de cultivos, heladas y pérdidas de pasturas y ganado, escasez de agua y conflictos por su acceso. El ciudadano no merece un modelo que no mire más allá de sus propias narices. No merece un modelo que desconozca o niegue lo evidente. El clima cambia, nuestra vida también. Le toca al modelo cambiar.

Documental Yasuni-ITT 2009